其实，别看建业城的粮很多，但人也多啊，近千万的人数量，一天就得消耗数千万斤粮，城内虽也有良田，但那只是杯车薪。

而城外有黄巾军日夜游，百姓本无法随意城收粮。

而若是派遣军队护送，又会给黄巾军可乘之机，若是他们趁机攻打

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