为什么这么说呢？

在楚汉战争前期，刘邦等人带兵东征战，萧何则留守后方。

他先抚汉中，后镇关中，开发蜀，养兵粮，为前方战场提供了有力的后勤保障，解决了刘邦的后顾之忧。

而在楚汉战争结束后，汉朝兴建，创建国家的重任责无旁贷地落在萧何身上。

他沿袭秦制，建设了一系列国家制度：建立社稷宗庙，完善国家象征；建都关中，经营长安，稳定政权。

而汉朝建立后，萧何实行清静无为的政策，休养生息，使汉朝由于连年战火，凋

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